新华网北京11月24日电（荆克李晏）23日，由清华大学公共管理学院、国家治理研究院、计算社会科学与国家治理实验室联合举办的“数字政府清华论坛”在北京召开，杨学山、汪玉凯、周民、于安、王锡锌等专家分别做了《以事为基础，拓宽数字政府和公共服务资源发展思路》《数字政府高质量发展的重要抓手：高效办成一件事》《以高效办成一件事为抓手，推进数字政府建设再上新台阶》《数字政府的法治建设》《政务数据汇集的法治风险及其控制》的主旨演讲。清华大学国家治理研究院执行院长、清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国教授发布了《2024年网上政府创新发展报告》（以下简称“报告”）及优秀案例。

图为清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国主持论坛。（清华大学国家治理研究院供图）

  “报告”从公开解读、在线服务、互动交流、平台支撑和优秀创新案例等5个方面，对部委、省（自治区、直辖市）、计划单列市、省会城市、地市、区县（直辖市和副省级城市所辖县市区）的685家政府及部门开展调查研究。“报告”指出，网上政府承载着开放透明、公平普惠的建设使命，其发展水平在一定程度上代表着数字政府的公共服务能力。2024年我国网上政府发展指数为73.81，在打造服务型政府和助力实现治理现代化方面发挥重要作用，呈现出五个方面的特点和趋势。

  一是注重集约整合，发挥政府网站和政务新媒体矩阵效应。“报告”显示，截至2024年10月，全国各级政府网站总数为13916家，与2015年相比精简83.4%；信息发布总数达3212.3万条，平均每个网站年度更新7000余条，发布解读信息23.3万条，新开设专题4378个，公开信件415.6万件。全国政务新媒体账号总数为88826个，其中微信公众号59614个，微博12451个，今日头条等其他账号16761个，分别占比67.1%、14.0%和18.9%。

  二是推进重点领域公开和基层政务公开，加强政策服务。四川、内蒙古、陕西、广州、青岛、珠海等地整合汇聚跨层级、跨部门政策文件，建设统一规范的政策文件库，并以此为基础利用标签和智能匹配等技术，围绕政策全生命周期，提供精准推送、政策计算器、免申即享等政策服务。

  三是统筹落实“高效办成一件事”，推进政务服务改革。国家药品监督管理局、重庆、贵州、北京、福建、深圳、佛山、聊城等通过业务优化、服务细化、数据共享等方式，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成一个事项办理，打造定制化、套餐式、模块化的服务场景，提供个性化的精准服务，推动实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

  四是整合多元互动渠道，利用新技术实现智能化互动。广东、西安、苏州等地积极利用大模型技术，结合高质量政务数据集，对政府网站上的实时互动渠道进行优化升级，从而实现更智能、更高效的互动问答，提高了互动效率和质量，改善了用户体验。

  五是加强平台建设和运行监管，提升平台支撑能力。国家税务总局、济南、贵阳等充分发挥政务新媒体优势，加强信息和服务资源整合，制作通俗易懂的政策解读产品，深入浅出的讲解政策要求和办事指南，积极回应网民所想、群众所惑、百姓所盼。

  “报告”还从509份推荐案例中遴选出4大类共50个年度网上政府的创新实践案例。