9月20日，第八届太和文明论坛国际关系分论坛在北京举行。

本届国际关系分论坛主题为“展望国际政经变局，共谋安全发展之道”。当前，国际形势正发生深刻复杂演变，地缘政治影响在大国关系中愈发突出，集团政治、阵营对抗日益凸显，乌克兰危机、巴以冲突均存在升级风险。国际社会的对立、分裂危及全球和平与繁荣。与此同时，全球经济持续低迷，逆全球化思潮不断蔓延，单边主义、保护主义大行其道，令国际产供链变得愈发脆弱。

上述国际社会广泛关注和思考的重大现实问题是如何产生的，又该如何在未来应对？《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了在此次分论坛中参与“全球经济安全与合作”主题讨论的太和智库高级研究员、国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡。

丁一凡认为，无论是乌克兰危机，还是巴以冲突等地缘政治危机，其背后主要的问题均源于美国的“焦虑感”，由于其国内经济没有着力点，因而对外不断制造地缘矛盾，以服务于自身利益。

在谈到当前全球经济与多边主义机制将如何演进时，丁一凡强调，以美国为首的西方国家已不再是全球经济的火车头，全球南方国家的崛起对世界经济的贡献正在越来越大，因而这些国家应该不断探寻创造新的多边体系和机制，以探索出维护世界和平有序发展的新路径。他认为，金砖国家合作机制、“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等都是非常好的实践。

丁一凡在国际关系分论坛上发言 图片来源：主办方供图

俄乌、巴以等地缘政治危机背后主要问题源自美国

NBD：您认为，当前国际地缘政治的最主要挑战是什么？在您看来，哪些因素是推动这些挑战的关键？

丁一凡：当前来看，无论是乌克兰危机，还是巴以冲突等地缘政治危机，我认为其背后主要的问题均源于美国。

美国在2008年金融危机后，其国内的政治、经济发展几乎停滞，甚至呈现出一种衰退迹象，这导致曾经自信、高傲的美国近年来有了很大的焦虑感。这种焦虑感与不自信，对外直接的表现就是在其“假想敌”国家的周围拼命制造矛盾、挑起地缘冲突，成为地缘安全的Trouble Maker（麻烦制造者）。

简单来说，一方面，凡是美国现在声称“帮助维护安全”和签订军事合作协议的国家和地区，几乎都不安宁，甚至发生明显的动乱，也就是假借“维护安全”之名，创造“不安全”；另一方面，近年来每任美国总统都会呼吁其盟友国家提高军费开支占GDP的份额，不仅可以通过继续输送美国武器等装备，维护本国军火集团的利益，还能在地缘政治中制造假想敌，死撑和维护自己“世界警察”的名号。

NBD：我们注意到，今年是美国的大选年，本周美国宣布了四年多来的首次降息。您认为美国国内的政策对全球有什么样的影响？

丁一凡：美联储本次降息幅度很大，一下降了50个基点，超出很多经济学家与金融机构的预测，这说明美国国内经济衰退的风险以及金融机构的压力可能已经非常大了。

美国维持了约两年的高利率，造成美国商业银行与各种金融机构的资产错配，去年包括硅谷银行在内的美国多家银行倒闭就从某种程度说明，利率高企导致该国的金融体系承压。而美国似乎一直找不到恢复经济持续稳定增长的出路，才导致美联储只能一直在货币政策上缝缝补补。

曾经我们可以看到，无论是上个世纪末的计算机互联网，还是本世纪初的无线移动通信等技术，再到后来的4G、5G，最终都成为了促进经济增长的生产力和着力点。但目前美国的情况是，很多大型科技公司都在拼命发展AI技术，在宣传AI上也下了很多功夫，往AI上投入了很多资本，但到目前为止，还没有将其真正发展成生产力。

总的来说，美联储近年来频繁动作的背后逻辑就在于此，美国现在已经不再是带动世界经济发展的“引擎”，甚至还常常由于其国内的政策，对外制造麻烦，拖累全球经济的发展。

现有多边机制被美西方拖垮，全球南方应不断探寻新的多边体系

NBD：在您看来，目前新兴经济体和发展中国家在全球舞台上的角色有何变化？在维护当今世界和平有序发展方面，这些国家能起到什么作用？

丁一凡：正如我刚刚所说，在上个世纪七八十年代，以美国为代表的西方发达国家（G7）在全球经济的比重甚至可以占到70%。但现在，他们只能占到30%的份额，这说明这些国家已经不再是世界经济的引擎了。

近几年来，随着新兴经济体和发展中国家的话语权越来越大，在全球经济的占比越来越高，这些西方国家已经意识到联合国、世界贸易组织等多边主义机构不能再服务于本国利益，就通过各种手段，甚至退出，将其（现存的多边主义机制）拖垮，以至瘫痪的程度。

上个世纪西方国家亲手建立了这一套国际体系，因为能为自己所用，所以广泛推行。而现在，由于南方国家的崛起，他们觉得不能为其所用，就将亲手建成的国际秩序丢到了一边，这也体现出这些西方国家的虚伪性。

目前来看，全球以中国为首的新兴经济体和发展中国家正在成为世界的主流，对世界经济的贡献也越来越大，因此应该不断探寻创造新的多边体系和机制，以探索出维护世界和平有序发展的新路径。

我认为，金砖国家合作机制、“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等都是非常好的实践。