最高人民法院和国家金融监督管理总局联合发布了两批金融借贷纠纷调解工作典型案例，旨在通过诉调联动、创新“司法+行业”解纷模式，实现金融纠纷的前端化解与多元化解。此次发布的五个案例包括：

诉调联动打造枫桥式“一站两中心”

漳浦县金融纠纷多元化解中心自2021年5月成立以来，积极践行金融工作的政治性、人民性，突出系统布局、诉调联动、机制创新，深化发展新时代“枫桥经验”。该中心设立“一站两中心”，探索落地“一站式诉调”、“传票+调解通知同步送达”、“二次调解”等工作，在调解数量处于各县之首的情况下，群众满意率位居全市前列。

在规划建设上，漳浦中心积极响应监管部门关于金融纠纷调解机制建设的计划，率先开展点上运行、探索，为全市各县域同步揭牌起到先锋作用。中心制定问题清单、成效清单及多项制度文件，设置多功能区域，取得地方财政常态化支持。通过科技手段展示纠纷调处优势，推广典型案例，并推动金融机构高管定期到中心集中接访、现场办公。

在诉调联动上，漳浦中心构建“共治善治”新格局，通过“入驻当地法院与配套巡回法庭”相结合的方式，形成“调解成功即时确认+调解不成就地速裁”的诉非联动闭环。采用“传票+调解通知书”同步送达模式，畅通多元维权网络，建立兼职调解员轮值制度，运用科技手段对接法院调解平台，提供线上调解服务。

在机制建设上，漳浦中心创新“一站式”诉调模式，设立诉调对接工作室，实现“立案+调解+司法确认+速裁”无缝衔接。截至2024年1月，共接收漳浦县人民法院委派1820件，现场调解成功率84.67%，分流法院90%的金融纠纷案件。同时，搭建“一张网”协助执行，跟踪涉案账户查封工作，开设“二次调解”绿色通道，为金融消费者节省律师费、诉讼费等270万元。

立体解纷构建金融“共享法庭”

为应对小额借贷类不良资产激增态势，宁波金融监管局指导市银行业协会、市银行保险行业人民调解委员会与宁波高新区法院创新构建“1+3+N”的金融“共享法庭”立体解纷体系。该体系以设立在宁波高新区法院的1个金融“共享法庭”为治理中心，以银保调委会等3家行业及市场调解组织的“共享法庭”为治理枢纽，以设立在金融机构的N个“共享法庭”为治理前端，建设递进分层过滤体系。

各金融“共享法庭”以“一站点一法官一主任”为基本人员配置，共享行业调解与司法服务资源，提升金融机构快速处理纠纷能力。通过在线委派调解、电子督促跟进、法院诉讼断后等方式，实现灵活的综合调解方案。试点“非诉核销机制”，对确无财产可供执行的金融不良债权出具《预查废证明》，银行无需走完诉讼、执行流程即可核销。

激发效能探索异地裁调对接机制

深圳金融监管局坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强调解宣传，优化调解供给，创新探索“本地调+异地裁”裁调对接模式。通过多措并举宣传普及金融调解机制，引导社会公众和金融机构正确认识，发挥调解基础性作用。组建“社区消保轻骑兵”队伍，深入基层开展日常宣传和调解工作，延伸金融调解触角。指导行业调解组织向全市11个区人民法院派驻金融纠纷调解员，实现市区两级法院全覆盖，推动“诉转调”。

立足调解实效，推动灵活高效化解金融消费纠纷。创建推广深圳银行业保险业“纠纷在线调解室”，推动金融机构在基层网点等场所设立调解室，接入行业调解组织视频系统，提升调解效率。同市内4家消费纠纷数量较大的信用卡中心、消费金融公司等签订小额纠纷快速调解协议，及时解决消费纠纷。

在深圳金融监管局指导下，行业调解组织积极探索异地裁调对接联动模式，通过“市内调解、市外仲裁”，为现有司法力量提供有力补充。同广东省江门市仲裁委等异地仲裁机构建立合作机制，缩短仲裁时限，尽早获得效力保障。

协同优化推动纠纷前端化解

厦门金融监管局秉持“抓前端，治未病”理念，联合地方法院、人民银行等6家单位，通过厦门市地方金融纠纷调解中心探索“金融纠纷调处前移工作法”，实现投诉纠纷快速介入，双向提升诉前调解意愿，完善预立案和同步委派等诉调对接流程。通过投诉纠纷快速反应机制，设立投诉纠纷专线，实时在线调解疏导投诉纠纷；进驻金融机构设立“金融纠纷调解工作站”，在纠纷萌芽阶段快速响应介入。

强化科技赋能，自主研发“金调云”线上调解系统进行视频调解，涵盖线上委案、在线调解、案件查询、文书签订、文书送达、司法确认等业务模块。通过地方官媒及协会公众号，发布金融调解典型案例，发扬“和为贵”理念，提升调解质效。

培育品牌实现金融纠纷多元化解

江苏南通金融监管分局积极发挥金融监管职能，强化调解引导、缓冲劝导和价值引导，不断深化纠纷化解便民举措。通过搭建“南通市银行业保险业金融纠纷调解中心”，建立双向合作的调解员选任制度，聘请法律、金融专业人士为专职或特邀调解员，打造金牌调解组合。与法院、司法局开展定期研判和会商，形成多方参与、专业支撑、信息共享的纠纷调解工作格局。

在全市推广“南通市银行业保险业金融纠纷调解中心”经验做法的基础上，建立南通市金融纠纷调解中心，实现金融纠纷调解广口径、全覆盖。通过地方官媒及协会公众号，发布金融调解典型案例，发扬“和为贵”理念，提升调解质效。主动摸排投诉焦点和风险苗头，每月跟踪梳理信访、举报、投诉及舆情动态，通过局务会形式前瞻化会商研判应对。针对道交事故理赔纠纷堵点难题，与公安、法院分别建立报案信息共享机制、理赔纠纷化解对接机制，保障调解过程公正、结果权威。