延吉依兰国营林场禁牧牌成摆设 林草部门成立联合调查组

央广网北京10月22日消息(总台中国之声记者李杨江晓晨)据中央广播电视总台中国之声报道,10月21日,总台中国之声独家报道了吉林延吉依兰国营林场内放牧现象严重,禁牧标示牌成了摆设。报道播出后,延边州、延吉市两级政府高度重视,责成林草部门成立联合调查组,前往现场全面核实情况,沟系里的黄牛已被转移出林场。下一步,林草部门将全面排查梳理禁牧范围内违规放牧现象。

延吉依兰国营林场禁牧牌成摆设 林草部门成立联合调查组-第1张-新闻-51硕博论文 此前王麻子沟沟口的牛围栏(总台中国之声记者江晓晨摄)

记者日前在吉林省延吉市依兰镇依兰国营林场调查发现,林场内大大小小的沟系中都有放牧的情况。延吉市依兰镇古城村村民袁先生告诉中国之声记者,沟系中多的有上千头牛,少的也有几百头。

袁先生表示:“自从2010年开始,承包养殖林蛙10多年了,但现在他们不养殖林蛙,都是放牧、圈围栏。附近的有王麻子沟、裤裆沟、大麦沟、朝阳沟,有的从沟口到沟里就有三四十公里,一个大的沟最起码得放上千头牛,有的沟小就放二三百头牛。”

记者走访了依兰林场范围内的王麻子沟、大麦沟、朝阳沟等沟系,沟里基本都看到了少则十几二十头牛,多则五六十头牛。

王麻子沟的放牧现象相对严重,沟里是砂石路,随处可见牛粪。牧道两边胳膊粗细的树基本呈现倒伏状态,地上的草甚至出现了“斑秃”。

进入沟系前都立有水泥碑,上面刻着“依兰国家重点公益林”字样。沟内能看到一块红色的牌子,上面有两行醒目的黄字:严禁畜牧入内,违者一律重罚。实际情况却是,禁牧的牌子立着,牛就在牌子旁边肆无忌惮地吃。

记者:蛤蟆沟能养牛吗?

村民:可以的,蛤蟆沟可以放牛。还有不少卖蛤蟆沟的,转让的,有30年、50年。

记者:外面都有牌子说禁止放牧等。

村民:这里放牛的不少,有的是自己包的沟,自己就放一些牛。他们都是有手续的,必然包多少年等,某个沟拿下来之后,就可以签手续转。

记者:签手续说的是林蛙养殖,但没说放牛。

村民:这个不用说,自己的沟自己放牛就行了。

也有村民说,相比养殖林蛙,养牛成本更可控。

村民:现在古城村的地都包出去了。

记者:养牛在林场里合法吗?

村民:合不合法,反正是林场卖的。

记者:都觉得养牛更挣钱,是不是?

村民:养牛省劲。老说不让养、不让放,谁听?

报道播出后,延边州、延吉市两级政府高度重视,第一时间作出部署。21日,林草部门成立联合调查组,前往现场全面核实情况。

延吉市林业局帽儿山国家森林公园管理中心副主任崔家彬表示:“一是要求涉及区域的黄牛全部下山,暂停放牧行为。二是对涉嫌违规放牧行为进行进一步的调查和核实,也找当地的村民进行问询。三是开展围栏清检,目前这几个沟系的围栏大部分已经清检。四是组织人员测量地块面积进行落地上图,依据《吉林省封山禁牧管理办法》,核查比对封山禁牧的区域。下一步,我们将排查梳理违规放牧情况,强化管理,完善举措,加强部门间的联动,防止违规放牧情况再度发生。”

延吉依兰国营林场禁牧牌成摆设 林草部门成立联合调查组-第2张-新闻-51硕博论文 林场工作人员已经开始清剪违规围栏的工作(央广网发延吉市林业局供图)

记者22日再次前往依兰林场,在放牧现象相对严重的王麻子沟看到,黄牛已经都被转移,之前进入王麻子沟需要经过一个木栅门,现在也已经被拆除。依兰林场场长张强介绍,目前清理、核查等工作正在进行中。

张强表示:“我们在王麻子沟、朝阳沟、大麦沟和裤裆沟这四个沟系,对村民进行了劝解,目前黄牛已经全部下山,围栏大门已经进行了拆除。下一步,我们林场将组织三个组,对辖区有放牧行为的林分进行逐一核查和测量。我们将加大巡查和宣传力度,发现放牧现象后,积极劝导村民,及时清理放牧行为。”

延吉依兰国营林场禁牧牌成摆设 林草部门成立联合调查组-第3张-新闻-51硕博论文 目前,王麻子沟的沟口牛围栏已经被拆除(总台中国之声记者江晓晨摄)

记者拿到了一份2021年签署的延吉市林业局森林资源管护开发承包合同书,里面有明确要求:乙方(承包方)不得在承包区域内从事林蛙养殖沟系承包权以外任何经营项目(坚决禁止放牧行为),不得在承包区域内私建大门、护栏等障碍物。

对此,延吉市国有林总场副场长李晓勇表示:“承包沟系合同都是严禁放牧的,接下来我们会马上调取各个沟系的合同样本,如果在检查过程当中发现承包养殖林蛙的沟系里面非法养牛,我们会根据合同当中的条款进行诉讼。林场只是企业,没有执法权,我们会通过法院诉讼程序,经过法院判决,会取消其合同和经营权。电子围栏有的是放牧人设的,有的是林业相关部门为了保护一些珍稀树种,怕野生动物啃食设的,这需要我们去现场看。”

延吉依兰国营林场禁牧牌成摆设 林草部门成立联合调查组-第4张-新闻-51硕博论文 森林资源管护开发承包合同书(央广网发延吉市林业局供图)

关于报道中反映的一头牛花六七百元就能在林场放一年,李晓勇回应,收费养殖的情况,此前他们不掌握,进一步调查后,如果确有此事会上报给相关部门进行处罚、处理。

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